Насколько легально торговать на рынке Forex

Не секрет, что во всем мире финансовые рынки являются территорией всякого рода мошенничества, что, впрочем, не делает биржевую торговлю как таковую ни менее прибыльной, ни менее престижной. В отношение же валютного рынка в нашей стране изначально сложилось негативное мнение, во многом основанное на ложных посылах и убеждениях.

Один из главных вопросов, волнующих общество с 1995 г. (именно в этом году компания «TeleTrade» открыла в Москве первый офис) — насколько легальна торговля на рынке Forex?

Основной причиной такой ситуации стало, конечно же, непозволительно долгое отсутствие законодательного регулирования этой сферы, которая обрела в России большую популярность. И это — на фоне исторически обусловленного отсутствия культуры биржевой торговли!

Пресловутый «закон о Форексе» полноценно вступил в силу лишь с 1 января 2016 года, но так ли скверно было все до этого?

Кое-что из истории Forex

Вопреки распространяемой «страшилке» о засилье недобросовестных поставщиков брокерских услуг, на российский рынок изначально пришли крупные международные компании и холдинги, которые имеют подтвержденную репутацию и ведут бизнес в разных странах мира, находясь под жестким контролем финансовых регуляторов стран регистрации.

Некоторые финансовые регуляторы США и Европы

• В США функцию надзора за деятельностью функционирующих на территории страны компаний банковского, финансового и инвестиционного сектора осуществляет  некоммерческая организация Национальная Фьючерсная Ассоциация (NFA).
• В Великобритании аналогичные функции выполняет не менее авторитетный орган — Управление по финансовому регулированию и надзору (FSA), задачи которого не ограничиваются защитой потребителей, но распространяются на обеспечение доверия к финсистеме государства в целом.
• На Кипре контроль над финансовым сектором выполняет Кипрская комиссия по ценным бумагам и биржам (CySEC) — и это тоже весьма серьезный регулятор, несмотря на наше несколько настороженное отношение к кипрским компаниям.

К сведению: компаниям-членам NFA и FSA при несоблюдении требований грозят штрафные санкции в размере до $250; полномочия CySEC допускают даже вмешательство в управление компаний-нарушителей, а риски клиентов застрахованы наличием у регулятора собственного компфонда.

Предыстория отечественной регуляции

Крупные компании-брокеры всегда были заинтересованы в создании нормальной регуляции рынка. Так, еще в 2004 г. тройка ведущих игроков — «Альпари», «Форекс Клуб» и  «Телетрейд» — выступили инициаторами учреждения Комиссии по регулированию отношений участников финансовых рынков (сокращенно КРОУФР). Объединив несколько крупных компаний, комиссия создала компенсационный фонд и успешно занималась рассмотрением клиентских претензий, за что приобрела  авторитет и признание в сообществе профессиональных трейдеров. Правда, КРОУФР никогда не имела прав на сертификацию брокеров, и ее решение носят исключительно рекомендательных характер.

В связи с таким статусом КРОУФР, в декабре 2010 г. для решения задач более высокого уровня той же тройкой брокеров-лидеров была создана СРО ЦРФИН (Центр регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий).

Предпринимались попытки и в сфере разработки стандартов отрасли — например, создание при срочном рынке Биржи «Санкт-Петербург» комитета по типу NFA. Учитывая специфику российской форекс-отрасли, брокеры с иностранной юрисдикцией открывали подразделения, зарегистрированные в РФ, закладывая основу правового обеспечения проводимых сделок (например, созданная  в 2008 г. компания «Альпари-Брокер»).

И все же все эти годы говорить о законности торговли на рынке Форекс в России было некорректно по одной простой причине: соответствующего законодательства в стране просто не было.

Изменения 2016 года

Регулирование пришло в эту отрасль долгим и непростым путем, но документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — долгожданный «закон о Форексе» — все же был принят, подписан Президентом страны в последние дни 2014 г. и вступил в силу осенью 2015 г.

Впрочем, действие основных положений было отсрочено до 2016 г. (игроки рынка, кстати, просили отсрочку до января 2017 г.) — и с первого дня 2016 г. появилась возможность говорить о «легальности» или «нелегальности» торговли.

Строго говоря, именно я этого момента буквально все брокеры и оказались вне закона: для ведения деятельности в сфере forex-торговли компания обязана получить лицензию регулятора (им назначен ЦБ РФ) и вступить в аккредитованную регулятором СРО, а на момент старта действия документа в стране была ровно одна СРО (тот самый ЦРФИН) и ровно один лицензированный брокер («Финам форекс», получивший лицензию в ноябре 2015 г.).

Старт российской Форекс-юрисдикции

Сегодня мы уже можем назвать день, с которого в нашей стране появились абсолютно легитимные брокеры — 12 октября 2016 г. Именно в этот день Центробанк внес в реестр СРО новоиспеченную организацию АФД (Ассоциация форекс-дилеров), которая «обошла» старшую коллегу и почти тезку (в июле 2016 г. ЦРФИН был переименован в НАФД, и теперь обе СРО отличаются только словом «национальная»). В этот же день лицензию получил пятый брокер — входящий в НАФД «Форекс Клуб», что дало возможность и этой СРО подать документы на аккредитацию при Центробанке.

Пять лицензированных и несколько ожидающих сертификации брокеров, одна аккредитованная и одна имеющая право на аккредитацию СРО — регулирование рынка Форекс реально стартовало! Остается лишь добавить, что стоявшая у истоков многих инициатив по регулированию рынка компания «Альпари» в июне 2016 г. получила от ЦБ отказ и на момент старта российской Форекс-юрисдикции все еще ждала признание от регулятора в виде лицензии.